中東風險大降 台海風險升溫
2026年第三季 新聞稿
2026年7月9日
台灣地緣政治風險指數(Taiwan Geopolitical Risk Index, TGR)盤點所有在下一季度可能危害台灣經濟發展的地緣政治風險，針對風險的危害程度與發生機率兩個變數進行評估。在危害程度上，研究人員針對每項風險設定確切的情境，並根據這些情境評估計算未來一季對台灣GDP的影響。若使台灣GDP減少0.1%，則給予0.1分，以此類推。在發生機率上則區分為低中高三種，並分別給予分數，低可能性分數為1；中可能性分數為2；高可能性分數為3。得到危害程度與發生機率後，兩者相乘，即是該風險的指數。將所有風險項目的指數加總即是整體指數。
一、 中東風險大降 台海風險接棒升溫
預測2026年第三季台灣所面臨的整體地緣政治風險將由升轉降，TGR指數由上期的19.65降至17.55，季減10.7%。主要原因在於美伊戰爭所帶來的地緣政治風險已明顯降低。雖然目前美伊衝突後續發展仍存在不確定性，但其對國際油價的衝擊已大幅減弱，相關風險也隨之下降。其次，川普政府原先宣稱將依122條款把關稅由10%提高至15%，但截至目前為止仍維持10%不變；而預計下一季實施的301關稅，對台灣加徵10%、對中國加徵12.5%，均低於上期預測的15%，因此也進一步降低了相關項目的地緣政治風險。
另一方面，雖然下一季亦有多項地緣政治風險指數上升，但其增幅遠低於美伊戰爭風險下降所帶來的減幅，因此整體TGR指數仍維持下降趨勢。其中，影響最大的是中共宣稱將常態性在台灣東部實施「執法巡航」，此舉已進入「隔離（quarantine）」行動的範疇，將提高兩岸發生擦槍走火的風險，因此本研究將「兩岸發生突發性軍事危機」的可能性由「中度可能」上調至「中高度可能」。
本期共有5大類18項風險，包含「美中競爭」5項、「川普對台措施」3項、「兩岸衝突」4項、「俄烏戰爭」2項、與「其他」風險4項。類別及項目均與上期一致，並未變更。
二、對台GDP的減損下降至6.45%
若不考慮發生機率，即所有台灣地緣政治風險均實現，將使台灣GDP減少6.45%，較上期7.9%大幅下降。指數的下降主要是因美伊戰爭對石油與天然氣價格的影響力降低。各類別對GDP減損幅度分別為「美中競爭」的1.4%，「川普對台措施」的1.8%，「兩岸衝突」的2.1%、「俄烏戰爭」的0.3%，「其他」的0.85%。五大類別中除「兩岸衝突」與「俄烏戰爭」對GDP的影響不變外，其他均降低。「兩岸衝突」取代「川普對台措施」位居第1位，「川普對台措施」則退居第2。「其他」風險則由上期的第3位回到第4位，對GDP的減損由1.85%降低至0.85%，主要是美伊戰爭對油價與天然氣價格的影響降低；而「川普對台措施」風險對GDP的損害由2.2%下降至1.8%，主要是川普的301條款關稅稅率低於預期所致。
若以各項目觀察，本期最大的變動為「中東區域衝突」對GDP的減損由1.4%降至0.4%，排名由第2名降至第5名。本期對台灣GDP減損幅度最大的風險，仍為「兩岸發生突發性軍事危機」，其影響維持在1.5%。「美國要求台灣對美投資」則由上期第4名攀升至第2名，對GDP的減損則維持在0.9%。「美國提高對台關稅」維持在第3名，但對GDP的影響由1%降至0.6%。至於「美中於中國沿海發生軍事摩擦」及「中東區域衝突」，則分別位列第4與第5名。整體而言，前五大風險中有三項屬於軍事領域、兩項屬於經濟領域；而在三項軍事風險中，分別涵蓋「兩岸衝突」、「美中競爭」以及「其他」地緣衝突。
三、兩岸衝突占比大幅上升 整體地緣政治風險仍降溫
若同時考量對GDP的衝擊程度與發生機率（即TGR指數），本期整體指數由上期的19.65降低至17.55，季減10.7%。主因是中東區域衝突及美國關稅風險的降低。另一方面，亦有某些項目指數呈現上升，但幅度不大。在下降部分，主要受美伊戰爭風險趨緩、油價下跌影響，使得「中東區域衝突」指數由上期的2.8大幅降至0.8，成為本期變動最顯著的來源。其次，川普即將實施的301條款關稅，對中加徵12.5%，對台加徵10%，均高於上期預測的15%，故分別導致「美國對中加徵關稅」與「美國提高對台關稅」兩項風險的降低。尤其是「美國提高對台關稅」指數由上期的3降低至1.8，幅度最大。
在上升的部分，主要是因為受到中共宣布將在台灣東部海域常態性執法巡航的影響，「兩岸發生突發性軍事危機」指數由3上升至3.75。次要降低的風險有三：第一，中共確定於7月1日實施《民族團結進步促進法》，故而提高「中國對統一提出更嚴苛條件」發生的可能性，指數由0.4上升至0.6。第二，由於美中在川習釜山會後仍持續推出新的制裁措施，故提升美中相互執行非關稅制裁的可能性，指數因而由0.3上升至0.45。第三，川普重啟對俄羅斯石油出口制裁，因而提高「美歐制裁俄羅斯石油出口導致油價上漲」風險的可能性，致使指數由0.15上漲至0.3。
以類別看，本期「美中競爭」指數為4.2，「川普對台措施」為5.4，「兩岸衝突」為5.35，「俄烏戰爭」為0.75，而「其他」風險為1.85。「川普對台措施」仍為最大風險類別，指數由上期6.6降低至5.4，幅度達18.1%，主要是川普新的301關稅稅率低於預期所致；「兩岸衝突」位居第2，指數則由上期4.4上升至5.35，幅度達21.6%，主要是因為中共在台灣東部常態性執法巡查。而「其他」風險由上期3.85大幅下降至1.85，幅度高達51.9%，主要是美伊戰爭風險趨緩所致。在台灣整體的地緣政治風險中，預估會有23.9%來自與「美中競爭」相關的風險；30.8%來自「川普對台措施」，較上期33.6%持續減少；30.5%將源於「兩岸衝突」，遠高於上期22.5%；4.3%源自「俄烏戰爭」，另外有10.5%來自「其他」風險(中東區域衝突、北韓軍事挑釁、OPEC+控制油價及東亞地區領土紛爭 )，則較上期19.6%大減。
若以項目區分，自當前至未來一季，台灣面臨的首要地緣政治風險仍為「兩岸發生突發性軍事危機」，由於中共宣布常態性的在台灣東部執法巡查，使風險發生的可能性由中度可能上升為中高度可能；上期並列第一的「美國提高對台關稅」，因新的關稅稅率比預期低，本期則退居第3。第2名為「美國要求台灣對美投資」，係由上期第4名晉升，主要是「美國提高對台關稅」與「中東地區衝突」風險降低所致。第5名為「美國要求台灣增加國防支出」，係由上期第6名晉升，主因並非此項風險增加，而是「中東地區衝突」由上期第3名降低至第8名所致。
明日智庫 